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2020年公務員考試:把握申論命題趨勢,應對公文寫作

作者: 義烏人事考試網 發布時間: 2019年08月14日 09:28:47

近幾年,隨著公務員考試的變革更新,為了測查考生處理行政機關日常工作的能力水平和熟練程度,公文體裁的應用文寫作在申論考試中占有著越來越重要的位置,現已成為申論考試中的常見題型,備受青睞,并有可能成為未來文章寫作題的發展主流。有鑒于此,義烏人事考試網提醒廣大考生,公文體應用文寫作能力的培養應引起考生的高度重視,從平時做起、從真題練起,逐步提高各種公文體裁的文稿寫作能力和熟練程度,在與公文題狹路相逢時能夠戰而勝之。

一、明確申論考查的公文范圍

申論考查的公文體裁為黨政機關常用文書,屬于廣義公文,此處的“公文”只是一個泛稱,包括法定公文和機關常用的工作事務性文書兩大類。具有法定效力和規范格式的狹義公文僅指《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》所規定的文種;而廣義公文則包括機關日常行政工作中所使用的各類文書,如講話稿、宣傳稿、新聞發布稿、規劃、建議等,其外延無限寬廣,幾乎任何機關使用的文書都可以往“廣義公文”的籃子里裝。因此,考試命題不拘一格,通常只限答出“公文”的主體內容,考生作答時也不要過于拘泥形式,在一般政論文章的基礎上,符合公文的寫作規范即可。

二、國考市以下考生和省考備考要側重公文能力培養

國考市地以下職位要求考查“貫徹執行能力”,從2010年度的考試實際來看,這種能力是以種類幾乎無限的“軟公文”寫作來體現的,最典型的試題就是2010年度國考市地以下第三大題:A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作,請你結合給定資料,以市政府工作人員的身份,草擬一份宣傳綱要。

要求:

1.對有關宣傳內容的要點進行提綱挈領地陳述;

2.體現政府精神,使全市各界關心、支持污染整治工作;

3.通俗易懂。不超過400字。

題目要求寫作的體裁為“宣傳綱要”,“綱要”和宣傳材料即屬于法定公文之外的“機關事務文書”,寫作依據是“政府精神”,目的是調動“全市各界的關心、支持”,以推動污染整治工作的順利實行。顯然,這里的政府精神,就是考試大綱中的“組織意圖”,考生在把握材料文意的基礎上,梳理出其中蘊含的“組織意圖”,即政府推進該項工作的目的、預期達到的效果、準備采取的原則和措施,確定“宣傳要點”也即答案內容要點,“提綱挈領地陳述”出來,即為符合公文寫作規范的答案。

類似領會和貫徹組織意圖、陳述執行原則和措施的文字材料,即為“貫徹執行能力”的載體,是國考市以下試卷需考的題型;而公文寫作考查的具體實現形式,需將與廣義公文的多樣性相對應,形式靈活多樣,題型多變,但基本要求萬變不離其宗,核心要求是寫出“體現政府精神”的工作要點,符合各類公文的基本寫作規范,具備公文主體內容,一般無須寫出嚴格具體的格式。

省級公考主要選拔市以下職位的工作人員,其申論考試與國考市以下試卷相同,也將廣義公文的寫作作為需考題型,例如2010年4月25日多省統一考試申論第二題,“假定你是某街道辦事處工作人員,請參考給定資料,為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料。要求:1.體現國家節約水資源的有關精神,說明為什么要節水;2.簡明、通俗,利于老百姓理解:3.不超過400字。”命題思路與國考第三題完全相同,連文稿體裁、提問方式也基本相同。

今年國考對公文寫作的考查發生若干變化之后,省考一定會緊跟其后,進行相應的命題調整和提問方式變化,因此,報考國考市級以下職位和省考的考生要未雨綢繆,加強公文能力的培養,對照真題,進行多種廣義公文體裁的寫作練習,彌補自己因缺乏實際公文處理經驗而導致的能力短板。

三、軟公文寫作要注意切合軟要求

廣義的公文隨著機關工作實踐的豐富,其外延不斷拓展,體裁種類不斷發展,從前景來看,幾乎是無限的。但從寫作要求來說,有的公文是硬性的,比如工作計劃、規劃等安排計劃性的,總結、報告等總結匯報性的,格式體例和語言風格高度程式化,只陳述事實、做法而不帶感情,有時提出強制性要求而無須緩沖和修飾,措辭嚴謹,語氣平實;有的事務文書則是軟性的,要考慮接受對象和使用環境,如演講稿、宣傳稿、新聞發布稿、答復等,需須考慮諸如群眾和答復對象的理解程度、心理感受、精神需要等,與受眾達成情感上的交流與共鳴,這就要使用柔性的語言和有技巧的表達方式,可以抒情而不能只顧陳述事實,多加緩沖修飾,使之易于為受眾理解和接受而不能提出強制性要求。

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